五位一体总布局引领广州新型城市化发展金雀儿

“五位一体”总布局引领广州新型城市化发展

广州国际金融街

黄埔古村祠堂街

11月16日消息：继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

在广州，一场全面建设国家中心城市，率先转型升级、建设幸福广州的战役已经打响。贯彻十八大精神，必须联系广州实际，以十八大精神为指引，全力推进广州新型城市化发展，切实落实好1+15系列文件的实施。15个配套实施意见的，在框架体系上与省委常委、市委书记万庆良在市第十次党代会上提出的“12338”决策部署相对应。

未来广州将让“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间布局明显优化，以花城、绿城、水城为特点的生态城市品牌更加响亮。2020年，广州将实现新型城市化发展大跨越，“理想城市”正逐步照进现实。

12338部署广州发展新路径

2011年底，广州市第十次党代会胜利召开，“12338”的决策部署让广州转型升级的一盘棋更加清晰。省委常委、市委书记万庆良作了题为《坚持科学发展，牢记执政为民，为率先转型升级建设幸福广州而努力奋斗》的报告。报告将未来5年广州的发展路径概括为“12338”：一个奋斗目标、两个战略重点、三个城市发展理念、三个重大突破、八大。

一个目标：全面建设国家中心城市，率先转型升级、建设幸福广州；两个战略重点：建成国际商贸中心和世界文化名城；三个发展理念：低碳经济、智慧城市、幸福生活；三个重大突破：战略性基础设施建设、战略性主导产业建设、战略性发展平台建设；实施八大工程：推进产业提升工程、推进科技创新工程、推进城乡一体工程、推进人才集聚工程、推进党建创新工程、推进低碳发展建设生态城市、培育世界文化名城、推进民生幸福工程。

经济建设 全面推进三个重大突破

五位一体’是相互影响的有机整体：其中经济建设是根本，通过产业转型升级，带动绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。” 广州市发改委有关负责人这样阐述对十八大精神的理解，广州经济社会发展的实际完全符合这种精神。一方面，广州经济发展实现新跨越，综合实力迈上新台阶，2011年实现地区生产总值12303.12亿元,同比增长11%，是2006年的1.8倍。广州科技创新取得突破，2011年荣获“中国十大创新型城市”称号。另一方面，广州节能减排取得明显进展。2011年二氧化硫排放量比2005年下降54.3%。2011年单位GDP能耗比上年下降4.91%。

广州市发改委负责人强调，广州的发展有力印证了十八大做出的科学决策，对于落实十八大精神、推动广州发展充满了信心。“广州‘1+15’文件中的6个配套文件为未来经济发展指明了道路，其中全面推进落实‘三个重大突破’，体现了广州市‘率先转型升级、建设幸福广州’的决心和力度。”

未来广州经济发展的蓝图正更清晰。到2015年，广州将形成10个以上千亿元级产业集群，广州的创新水平大幅提升。2015年，高新技术产品产值占工业总产值比重达到45%左右，同时，广州单位地区生产总值能耗比2010年降低19.5%，单位建设用地产出率相比2011年提高50%。到2020年，广州将实现从“千年商都”向“国际商贸中心”的跨越。产业的幸福导向更加凸显。产业转型与幸福生活结合更加紧密，医疗健康、养老服务、节能环保、休闲旅游、教育培训、文化创意等幸福导向型产业进一步发展壮大，成为建设幸福广州的重要载体和物质基础。

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